日本のパチンコ業界およびネバダやニュージャージー州のカジノに対する法律の目的や背景にある政策について解説。そして、パチンコを許可する日本およびカジノを合法とする米国の３州ネバダ、ニュージャージー、ミシシッピの行政当局の構造、職員の権限と責任および取締りシステムについて明記している。また、日本の政府高官とパチンコ事業経営者のインタビューを基に、組織犯罪、脱税、景品交換などに対する法的規制構造と過程についての観察を行っている。
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